Menu

Право на выбор

20 лет — небольшой по историческим меркам срок. Но для молодой выборной системы России это целая эпоха.

Всё больше партий

Истории выборов в нашем регионе была посвящена научно-практическая конференция, которая ежегодно проводится региональным избиркомом на базе ОГУ. Ее участники — профессора, преподаватели и студенты, госслужащие, политики и общественные деятели. О своем видении каждой кампании, начиная от муниципальных выборов в сельских поселениях и заканчивая президентскими и парламентскими выборами, рассказывают представители политических партий и движений. Материалы конференции публикуются в университетских сборниках.

Российская Конституция, которой в этом году исполняется 20 лет, сделала выборы частью государственного устройства. Многие аналитики считают, что сегодня политическая система страны вступила в новый этап своего развития, толчком к которому стали изменения федерального законодательства. Значительно упростился порядок создания и регистрации новых партий, их роль в избирательном процессе неуклонно возрастает.

В России действуют уже 74 политические партии, 62 из них имеют право участвовать в выборах. Схожую картину наблюдаем и в Орловской области. Если в апреле 2012 года в регионе существовало всего семь региональных партотделений, то к концу года их было уже 28. А на сегодняшний день на Орловщине зарегистрированы представительства 51 федеральной партии.

— Действующие политические силы весьма активны, что наглядно показал единый день голосования — 8 сентября, — отмечает председатель облизбиркома Вадим Соколов. — В проходивших по стране выборах наряду с парламентскими тяжеловесами участвовали молодые, только что прошедшие регистрацию партии. Таких новичков оказалось 50. Результат непарламентских партий впечатляющий — 18 участников выборной гонки провели своих участников во власть по партийным спискам. А если прибавить к этому количество депутатов‑одномандатников, то о своем успехе на местном уровне заявили 27 непарламентских партий. Еще шесть партий преодолели порог 5% и сформировали свои фракции в представительных органах власти областей, краев и национальных республик. Старт оказался весьма убедительным.

Но, как известно, гражданское общество состоит не только из партийных функционеров. Не меньший, а порой куда больший вес в нем имеют религиозные объединения, общественные и некоммерческие организации. По данным Минюста, в Орловской области их около 900. Все эти институты — участники избирательного процесса и выборной системы в регионе.

Избирательная система

У нас действуют все типы избирательной системы. По мажоритарному принципу относительного большинства выбирают муниципальных глав, по смешанному, с разделением на одномандатные округа, — депутатов облсовета. По инициативе высшего руководства страны возвращены прямые выборы губернаторов.

Руководство областной избирательной комиссии подтверждает: выбирать будущего главу региона будут абсолютным большинством голосов. Избранным будет считаться тот кандидат, за которого отдадут свои голоса более 50% граждан, принявших участие в голосовании. При этом вся территория области будет считаться единым избирательным округом.

Между тем от губернаторских выборов наши люди порядком поотвыкли. Последний раз главу региона выбирали 28 октября 2001 года, а первые в истории выборы орловского губернатора состоялись в далеком 1993 году. Между этими двумя датами лежит огромное расстояние. За 12 лет радикально изменились требования закона, технические возможности проведения выборов, запросы и предпочтения политических сил. Да и сами избиратели — уже не те политически незрелые люди, которые впервые пришли к избирательным урнам.

Территориальные избиркомы тоже стремительно меняют свой облик. В марте текущего года сформировали новый состав участковых избиркомов. В их состав включили более 7 тысяч человек, причем немалую часть новых назначенцев предварительно согласовали с четырьмя крупнейшими парламентскими партиями — «Единой Россией», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой Россией». Каждую пятую кандидатуру предложили другие политические партии, 40% новых членов избиркомов получили назначения после консультаций с общественными организациями.

Сформирован резерв членов участковых избирательных комиссий в 5 тысяч человек (всего в выборной системе трудятся более 13 тысяч наших земляков). Структура выборной системы — это срез гражданского общества, где представлены люди разных возрастов, профессий, политических взглядов и убеждений.

Активное большинство

Насколько активно участвуют в выборах жители нашего региона? Вот данные опросов избирателей, проведенных социологами по заказу избиркома. В Орловской области из 5 тысяч респондентов более половины опрошенных (53,2%) — постоянные участники всех избирательных кампаний, 32,3% ходят на выборы время от времени. 14% опрошенных принимают участие в голосовании крайне редко. Свою пассивность граждане объясняют отсутствием достойных, на их взгляд, кандидатов. Часть людей полагает, что выборы вообще не влияют на политику государства в целом и их участие в избирательном процессе не имеет смысла.

Но все же около 85% наших сограждан политически активны. Свои знания о кампаниях, партиях и отдельных кандидатах избиратели черпают из выпусков новостей, предвыборных роликов и выступлений кандидатов в СМИ. Качеством обслуживания на своем, отдельно взятом избирательном участке остались довольны большинство респондентов. О своем желании присутствовать на голосовании в качестве наблюдателей заявили лишь 27% опрошенных.

В целом свой уровень избирательной культуры орловцы оценивают как средний и продолжают искать политическую силу, максимально полно отвечающую их пристрастиям. Это подтверждает тот факт, что ни одна из существующих партий не набрала более 50% голосов у опрошенных граждан. По сути, это прямой сигнал и руководство к действию для региональных партийных лидеров и организаторов выборов. На нестабильные политические настроения наших соотечественников отреагировал и глава государства. «Всем вместе нам нужно сделать так, чтобы многопартийность у нас укреплялась, а не превращалась в профанацию», — подчеркнул Владимир Путин на недавней встрече с руководителями непарламентских партий.

— В действительности выборные традиции в России насчитывают не одно столетие, — рассказывает профессор ОГИИК историк Олег Федоров. — С IX столетия в общинах выбирали старост — древний аналог современных поселковых глав. При Иване Грозном делегаты от русских земель и сословий впервые избирали представительный орган — Земский собор. Он просуществовал полтора столетия, и никто из монархов вплоть до Петра I не думал от него отказываться. Царский манифест 1905 года принес нам новый виток демократизации, узаконил первый российский парламент и многопартийную систему. Выборная Госдума возродилась 20 лет назад одновременно с принятием новой Конституции. Идеальных выборов не существует, потому что всегда найдутся недовольные принципами их проведения. Поэтому грамотного, думающего избирателя нужно готовить со школьной и университетской скамьи.

Партийное мнение

Как оценивают эффективность избирательной системы представители партий в условиях жесткой конкуренции?

— Кампания 8 сентября для нас стала настоящим экзаменом на политическую гибкость и способность партии меняться, соответствовать требованиям времени, — говорит руководитель регионального исполкома «Единой России» Андрей Соколов. — Очевидно, что от соблюдения принципов легитимности и открытости перед людьми сегодня напрямую зависит успех любой политической силы. Правые и левые силы, центристы, консерваторы и либералы получили равный доступ к участию в выборных процедурах. Доверенные лица кандидатов, наблюдатели и общественные структуры получили больше возможности контролировать ход выборов. В итоге на порядок сократилось число претензий к работе избирательных комиссий, а результаты выборов признали все крупные партии. «Единой России» все сложнее удерживать пальму первенства и оставаться ведущей силой. Успех молодых партий вполне объясним. Протест против действий чиновников и одновременное разочарование в «старой» оппозиции оттягивают голоса избирателей в пользу новых политических игроков. Тем не менее мы сумели учесть запросы общества и победить, упрочить свои позиции в ряде регионов страны, продолжить лидировать в Орловской области.

— Старейшая из существующих партий постсоветской России, ЛДПР, всегда работала в рамках действующего законодательства, — комментирует выборные новации заместитель координатора ее реготделения Андрей Куцын. — Расширение круга участников предвыборной гонки мы приветствуем, считая это законным отражением интересов народа. Либерал-демократы вполне готовы к новым реалиям, выставляя своих кандидатов и побеждая на выборах всех уровней — от сельских поселений до местных заксобраний.

— Партия «Гражданская платформа» в лице ее председателя Михаила Прохорова выражает благодарность облизбиркому за профессионально проведенную кампанию по выборам Президента России, — отметил секретарь реготделения партии депутат Орловского горсовета Игорь Федоров. — Ее отличал высокий профессиональный уровень. То же самое видим в других регионах, где депутатами местных парламентов было избрано более 20 моих однопартийцев.

Вадим Соколов, председатель областной избирательной комиссии:

— Избирательная система области нацелена на законодательное, организационное и техническое совершенствование. Мы готовы взаимодействовать со всеми участниками избирательного процесса. Политическая система региона не стоит на месте, она развивается и совершенствуется. Появление новых партий, их участие в избирательном процессе говорит о желании граждан вносить свой вклад в модернизацию страны и брать на себя ответственность за проводимые преобразования.

Другие материалы в этой категории:« Для чего? Что и как?

Редакция оставляет за авторами материалов право отвечать на комментарии.

В комментариях запрещаются грубые и нецензурные выражения, оскорбления в любой форме, призывы к нарушению действующего законодательства, высказывания расистского характера, разжигание межнациональной розни. Подобные сообщения будут модерироваться, а при неоднократном повторении автор будет заблокирован.

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Наверх